2.4 Глобальное партнерство ЮНЕП по ртути
В 2003 г. Совет управляющих ЮНЕП на своей 22-й
сессии пришел к выводу, что
имеющиеся доказательства значительного негативного
воздействия ртути и ее соединений в глобальном масштабе достаточны для
обоснования необходимости дальнейших действий международного сообщества по
снижению соответствующих рисков для здоровья человека и окружающей среды.
Исходя из этого, Совет управляющих принял решение о необходимости более
быстрого начала соответствующих действий как краткосрочного, так и
долгосрочного характера на национальном, региональном и глобальном уровнях.
Во исполнение этого решения в 2003 г. в рамках
направления «ЮНЕП – химические
вещества» была учреждена Ртутная программа ЮНЕП. В
настоящее время два основных направления деятельности Ртутной программы
включают обеспечение работы Глобального партнерства ЮНЕП по ртути,
призванного содействовать осуществлению скоординированных краткосрочных мер по
ртутной проблеме, а также формирование специальной Рабочей группы открытого
состава (РГОС), объединяющей представителей
правительств, региональных организаций
экономического сотрудничества и
заинтересованных сторон с целью анализа и оценки
вариантов совершенствования добровольных мер,
а также улучшения существующих
и принятия новых международных правовых
инструментов.
Существует широкий консенсус относительно того, что
эффективное сокращение количества ртути, циркулирующего в атмосфере и
биосфере, требует одновременного
снижения как производства ртути, так и ее
потребления в мировом масштабе. Хотя
официально учрежденного партнерства по сокращению
производства ртути не
существует, международное сообщество согласилось с
тем, что одним из ближайших
приоритетов в рамках Глобального партнерства ЮНЕП по
ртути должно быть
содействие Кыргызстану в решении проблем окружающей
среды и здоровья населения, связанных с производством первичной
ртути, а также в социально ответственном закрытии действующих рудников. Кроме
того, Рабочая группа открытого состава по ртути разработала комплексную
систему политических мер по
решению ртутной проблемы в мировом масштабе. Эта
система рассматривает сокращение производства ртути в качестве одного из
направлений конкретных действий и подразумевает изучение возможностей для
поэтапного закрытия существующих ртутных рудников с учетом конкретных
условий стран-производителей.
Хотя общий подход и методы реализации всеобъемлющей
системы мер по решению ртутной проблемы в настоящее время остаются
неясными, можно предположить, что в
течение ближайшего десятилетия на глобальном уровне
будут приняты меры по ограничению производства и потребления ртути,
которые серьезно ограничат долгосрочную жизнеспособность деятельности по добыче
ртути, а источникам вторичной ртути будет отдаваться предпочтение перед
добычей первичного металла на фоне общего сокращения его потребления.
