6. Состояние окружающей среды и экологические проблемы
6.4 Выводы
6.4.1 Местное загрязнение
В
процессе настоящей оценки было установлено, что в
почвах и донных отложениях
наблюдаются повышенные концентрации ртути и других
тяжелых металлов,
превышающие уровни ПДК, установленные нормативными
актами Кыргызской
Республики. В природных водах ртуть была не
обнаружена, как предполагается, в
силу низкой растворимости этого металла.
Очень высокие концентрации ртути были обнаружены в
шлаках, шламах и хвостах,
размещаемых вблизи населенных пунктов и
сельскохозяйственных земель при
отсутствии адекватных мер по ограничению
распространения загрязнения, а также
доступа к отходам. Ртутьсодержащие материалы
подвержены ветровой эрозии, в
особенности, в сухие периоды года, что, судя по
всему, приводит к распространению
загрязнения на близлежащие населенные пункты и
сельскохозяйственные земли.
Информация о качестве атмосферного воздуха,
предоставленная Кадамжайской СЭС,
свидетельствует о регулярном превышении уровней ПДК,
установленных в
Кыргызстане. В недавнее время не проводилось
количественного измерения или
анализа ртутных выбросов металлургического завода.
Однако, предполагая, что
объем выбросов пропорционален объему производства, и
используя данные за 1990
г., можно получить оценку выбросов для современного
уровня загрузки комбината
около 6 т/год. Это значение существенно превышает
величину выбросов ртути 2,7
т/год, приводимую в официальной отчетности комбината.
Существующая практика размещения и хранения отходов
комбината является
нарушением природоохранных требований и представляет
непосредственную угрозу
для здоровья населения.
Ключевыми приоритетами деятельности по снижению
рисков и уровней воздействия
на окружающую среду являются основные источники загрязнения, выявленные в ходе
настоящей оценки:
• Металлургическое производство и отстойник шламов:
в особенности, выбросы
от вращающихся (барабанных) печей и из дымовой трубы,
а также сточные
воды процесса конденсации ртути;
•
Отвалы огарков: необходимы меры по предотвращению
ветровой и водной
эрозии, а также ограничению доступа;
• Хвостохранилище: необходимы меры по предотвращению
ветровой и водной
эрозии, фильтрации загрязненных вод, а также
ограничению доступа .
Вторичные выбросы ртути,
источником которых является металл, ранее
депонированный в природных средах, также вносят
вклад в загрязнение атмосферы.
Этот источник загрязнения сохранится даже в случае
прекращения производства
ртути на данной территории.
6.4.2 Экологический мониторинг
В целом, недостаток
адекватной деятельности по мониторингу, отсутствие
подходящего оборудования, а также местного
потенциала по проведению кампаний
пробоотбора делают организацию эффективного контроля
выбросов на
Хайдарканском комбинате крайне трудной задачей.
Природоохранные органы не
располагают возможностями для проверки данных,
представляемых предприятием, что может поддерживать
практику неадекватной
отчетности. Ситуация еще более усугубляется в силу
отсутствия плана экологического
менеджмента, целевых показателей достижения
выбросов, а также материалов
инвентаризации источников загрязнения (например, в
составе экологического
паспорта или иного подробного документа), наличие
которых является требованием
действующего законодательства. Материалы
независимого и всестороннего анализа
выбросов и сбросов комбината, подготовленные после
разработки экологического паспорта в 1990 г.,
отсутствуют. Есть основания полагать, что
мероприятия подобного рода не осуществлялись на
протяжении последних 15 лет.
Отсутствие требований к
отчетности и четких нормативов ограничения
воздействия не способствует развитию мониторинга и
не обеспечивает стимулов для снижения
выбросов ртути. Предполагается, что именно с этим
связано отсутствие значительных природоохранных
мероприятий на протяжении последних лет.
